(Cuarto artículo) El Brexit en su hora límite, 4 puntos en juego sobre el divorcio y una crónica adelantada de los próximos meses.
El 29 de marzo del 2019 es el día
fijado por la Unión Europea para la separación del Reino Unido de dicho
organismo. Desde ese día en adelante, inicia un periodo de transición hasta
diciembre de 2020. Entonces, durante los últimos casi 3 años el gobierno británico
ha debido conseguir la aprobación parlamentaria de una propuesta de acuerdo con
sus socios sobre los términos para negociar su salida de la Unión Europea. Sin
embargo, el escenario actual es distinto: el parlamento ha rechazado, en
repetidas oportunidades, distintos proyectos de acuerdo y en el camino hubo
múltiples renuncias importantes dentro del gabinete de Theresa May. Esta
situación, a casi 2 meses del día del divorcio, pone al gobierno británico en
una situación decisiva sobre su propio futuro y el de sus relaciones con
Europa. A continuación 4 puntos en juego para la negociación del acuerdo a
presentar a Bruselas:
1. Las relaciones económicas entre
Londres y Bruselas.
· En caso de un “hard-Brexit”, que implica una
separación más radical, o un escenario de negociaciones donde Londres no
presente un acuerdo de sus términos, lo más probable es que el Reino Unido
abandone el Mercado Único. Lo cual dificulta las posibilidades de comercio entre el Reino Unido y la Unión Europea en la era post-Brexit, ya que obliga la renegociación de los términos para dicha actividad, lo que provocaría serios perjuicios para diversos capitales extranjeros invertidos en el Reino Unido y viceversa.
· El Brexit, desde casi todas las posturas, implica la
retirada del Reino Unido de la Unión Aduanera. Esto debido a que uno de los
principales objetivos del Brexit es devolver al Reino Unido el control total
sobre sus fronteras. Lo cual podría significar el establecimiento de aranceles para el ingreso de productos europeos al Reino Unido
· En un escenario de “no-deal”, que es actualmente un
temor latente para los empresarios europeos y británicos, incluso aquellos
quienes apoyaron en primera instancia la salida del Reino Unido, estaríamos
frente a un éxodo de empresarios internacionales y locales del Reino Unido
hacia Europa. Actualmente ya se han anunciado mudanzas, por ejemplo, Sony,
quienes moverán su sede europea de Londres a Ámsterdam.
2. La situación delicada con
Escocia y otro posible pedido de independencia.
·
En el referéndum de 2016, de las cuatro naciones que
componen el Reino Unido, Escocia e Irlanda del Norte fueron las dos donde la
opción “Remain” fue la vencedora. Sin embargo, en el total de votos a nivel
nacional, un 52% del país votó por irse de la Unión Europea.
·
El caso de Escocia es muy delicado debido a que es una
nación que ha intentado, repetidas veces a lo largo de la historia, conseguir
independizarse del Reino Unido; debido a que, según los independentistas
actuales, Escocia merece tener voz propia sobre los asuntos que le afectan
directamente, sobre los cuales no se puede negociar guiados por los intereses
de Inglaterra. Es por esto que, como se ha mencionado y meditado los últimos 3
años en el Parlamento Escocés, el Brexit, dependiendo de la magnitud de sus
consecuencias, podría ser propicio para el establecimiento de un segundo
referéndum de independencia para los escoceses.
·
También, económicamente, el Brexit ha encendido las
alarmas en Escocia. Durante los últimos años de negociaciones, varios diputados
del SNP (Partido Nacionalista Escocés) en la Casa de los Comunes, Parlamento
Central del Reino Unido, han pedido una consideración especial para Escocia,
pidiendo su permanencia en el Mercado Único, entre otros, sin conseguir éxito
en sus pedidos. Por lo cual, hoy en día, peligran fuertes capitales escoceses,
como es la industria exportadora de whiskey, debido a que el Brexit pone en
serio riesgo el transporte de mercadería desde la isla hacia el continente,
llevando a la Asociación de Whiskey Escocés a tomar decisiones como buscar
transporte privado.
·
En 2014 se dio un referéndum en Escocia sobre la
independencia, el cual arrojó como vencedor al “No”, que implicaba no separarse
de Reino Unido. Sin embargo, la situación, cinco años después, ha cambiado en
varios aspectos para Escocia, y el Brexit podría ser su punto de quiebre.
·
El único punto donde el Brexit cobra forma física es
en el límite fronterizo de la isla de Irlanda, debido a que es la única
frontera terrestre que existe entre la Unión Europea y el Reino Unido.
·
Desde los años 60 y durante las siguientes tres
décadas, ocurrieron enfrentamientos paramilitares entre los protestantes y
nacionalistas, y entre el ejército británico y las fuerzas guerrilleras del
IRA. La violencia llegó a su fin en 1998, con los Acuerdos de Viernes Santo, que
definieron la permanencia de Belfast y la región que actualmente conocemos como
Irlanda del Norte en el Reino Unido, para lo cual se hizo un compromiso de no
volver a instalar una frontera física, con los ‘checkpoints’ militares, sino
permitir el libre tránsito por la isla de Irlanda.
·
Esto ha permitido que miles de norirlandeses puedan
trabajar en el sur sin ningún problema y viceversa, además de un elevado flujo
de comercio entre el Norte y el Sur. Sin embargo, existen escenarios probables
que verían a Reino Unido en posibilidades de reestablecer la frontera física en
Irlanda. Recientemente, Bruselas advirtió que un “hard-Brexit” obligaría a
establecer controles fronterizos, como se reporta en el diario “El País”, al
igual que en un escenario de “no-deal, aunque en este último existe la posibilidad
de evitarlo con negociaciones bilaterales.
Vista actual del cruce fronterizo en la isla de Irlanda
·
Actualmente, existe una elevada preocupación por el
hecho de que se reestablezca una frontera física, ya que se teme que esto
ocasione el resurgimiento de la violencia y la reaparición del IRA (Ejército
Republicano Irlandés, grupo terrorista de los años 70 y 80), al cual se le han
adjudicado los recientes eventos ocurridos en Londonderry, probablemente
confirmando su nueva formación, que se entienden como una manera de presionar a
Londres sobre la frontera de Irlanda.
A dos meses del día del divorcio:
La Casa de los Comunes, cámara baja
del parlamento, ha sido testigo de dos hitos importantes: primero, la derrota
más grande de un primer ministro en la era moderna, sufrida por Theresa May en
el voto parlamentario sobre su proyecto de acuerdo para el Brexit; segundo, la
moción de censura al gobierno de May, de la cual el gobierno salió vivo por un
margen muy estrecho.
Esta última victoria en la moción
de censura significa la renovación de la confianza depositada en el gobierno
por parte del parlamento, además de una fecha límite para May para presentar su
‘Plan B’: el 29 de enero. Este es un día crucial para el futuro de las
negociaciones, ya que, estando exactamente a 2 meses del día fijado para el
divorcio, de no ser aprobado este ‘plan B’, el escenario más probable es el de
“no-deal”, adicionalmente es un revés para la imagen del gobierno de May.
Pero, ¿cuál fue el detonante de la
derrota del pasado 15 de enero? La respuesta se encuentra en el propio acuerdo,
en la propuesta más polémica de May: el ‘backstop’ irlandés: que crea una red
de seguridad para el tránsito de personas y comercio entre Irlanda del Norte y
la República de Irlanda, mientras el estatus de esta frontera está siendo
negociado entre Londres y Bruselas. Esta propuesta fue rechazada por los
parlamentarios, ocasionando una rebelión de los parlamentarios del partido de
gobierno, los “Tories”, y un resultado aplastante: 432 votos en contra del
proyecto, contra 202 a favor.
La situación de esta frontera
cuelga de un hilo ya que, hay más que motivos para esparcir el terror del
retorno a la violencia con la construcción de una frontera física. En Irlanda
del Norte, en los últimos días, hubo explosiones de ‘coches-bomba’,
supuestamente colocados por quienes fueran el nuevo IRA, en la localidad
fronteriza de Londonderry, escenario de las más crudas batallas del siglo
pasado.
En sí, el Brexit es bastante frágil
y volátil: trae beneficios (como la total autonomía del Reino Unido y el control
total sobre sus decisiones y legislación) como perjuicios; porque se puede
considerar que el Brexit es también una especie de caja de pandora, ya que
puede liberar una reacción en cadena: descalabro económico con el desplome de
la libra frente al euro, retroceso de la inversión extranjera, desempleo e
inflación, problemas fronterizos con Irlanda y autonómicos con Escocia,
desconfianza y parlamento en contra del gobierno en decisiones importantes,
etc.
El divorcio puede ocurrir, como
también no, todo depende de los resultados de los próximos días, y de lo que
pueda suceder en los próximos meses entre los líderes europeos y el gobierno
británico. Pero, eso sí, mire de donde se mire, el Brexit va a golpear, y va a
golpear duro, si se sigue como se está hoy en día.
Bibliografía
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https://elpais.com/internacional/2019/01/22/actualidad/1548174774_824979.html
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